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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固我國疫情防控已有重大戰(zhàn)略成果，堅持底線思維，謹防反彈風險，緊緊圍繞疫情防控大局，有力有序統(tǒng)籌做好春節(jié)期間生活必需品保障供應，千方百計滿足人民群眾節(jié)慶生活需要?，F(xiàn)按國務院聯(lián)防聯(lián)控機制生活物資保障組工作要求，通知如下有關事項：

一、確保思想統(tǒng)一，認識到位，職責對應，逐層落實落細防疫保供責任

各地商務主管部門要深刻領會1月15日國務院常務會議部署精神，充分認識當下做好保供工作的重要性、復雜性和艱巨性，高度重視落實好防疫保供任務的履職必然要求與重大政治意義。按照屬地負責原則，層層壓實工作責任；按照分級響應原則，健全應急保供機制；按照就地就近原則，建立跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供機制，統(tǒng)籌疫情防控與市場保供，深入研判“提倡春節(jié)假期非必要不流動，分類引導廣大群眾就地過年”要求下的節(jié)日期間人口規(guī)模、人員結構變化，緊盯疫情發(fā)展形勢，及時調整保供預案，因時因勢果斷采取針對性措施，嚴防意外情況發(fā)生。

二、做到精準防控，科學防控，全面覆蓋，在規(guī)范防控中體現(xiàn)商務為民初衷

要按照《商務部辦公廳關于進一步科學精準做好商貿領域新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和2021年元旦春節(jié)期間疫情防控工作的通知》要求，以及全國商務系統(tǒng)疫情防控視頻會議工作安排，逐項對標對表，查找短板弱項，逐條比照比對，排查風險隱患。按要求組織開展檢查巡查，查漏補缺，做到萬無一失。指導商貿流通企業(yè)對照商務部印發(fā)的商超、農(nóng)貿市場、餐飲和會展防控技術指南，加強人員培訓管理，實施應急演練；嚴格落實各項防控標準要求，嚴格入場體溫檢測、健康碼查驗、口罩佩戴、保持1米線等，對于未攜帶智能手機或手機故障的顧客，按防疫要求幫助做好信息登記，在關鍵節(jié)點配備必要防疫物資，視需求隨時提供免費或有償口罩，體現(xiàn)人文關懷。依職責落實好防疫保供民生兜底措施，配合民政等部門做好社會弱勢群體、特殊困難群體救濟救助工作，協(xié)調指導商超餐飲、物流快遞、社區(qū)街道、志愿者團體提供代下單、代采買、送貨上門、送餐上門等服務，要求商貿流通企業(yè)不得拒收人民幣，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付，切實保障便利消費和基本生活需要。

三、保持實時溝通，密切配合，協(xié)同聯(lián)動，多策并施暢通保供渠道

要暢通運輸渠道和物流循環(huán)，維護保供網(wǎng)絡正常運轉。根據(jù)交通運輸部、公安部等部門印發(fā)的關于科學精準做好河北、北京等地應急物資運輸和交通保障相關通知的精神與要求，與當?shù)赜嘘P部門加強溝通協(xié)調，確保生活物資供應渠道暢通，及時解決商貿流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，保障生活必需品配送流通網(wǎng)絡正常運轉，減少“最后一公里”、“最后一百米”梗阻問題。發(fā)揮好部門聯(lián)動機制作用，有效保障保供企業(yè)在人力、用車等方面需求。引導商貿流通企業(yè)結合節(jié)日特點，創(chuàng)新物流配送方式，合理設定收費標準，滿足人民群眾傳統(tǒng)佳節(jié)消費需求。堅持底線思維，聯(lián)合有關部門做好地級以上城市中轉調運站預案，一旦需要，及時啟用。配合有關部門維護正常市場秩序和物價平穩(wěn)，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等不法行為。

四、力保貨源充足，品種豐富，預期穩(wěn)定，多措并舉保證節(jié)日市場供應

要統(tǒng)籌做好春節(jié)期間保供應、促消費、惠民生工作，堅持生活必需品供應“不脫銷、不斷檔”原則，切實摸清當?shù)刎浽辞闆r，加強骨干商貿流通企業(yè)與供應基地的產(chǎn)銷銜接，增加庫存數(shù)量和商品種類；指導商貿流通企業(yè)組織適銷商品供應市場，增加水產(chǎn)品、牛羊肉、雞肉等產(chǎn)品的上市量，豐富節(jié)日餐桌；要求連鎖超市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場加大貨源組織和調運力度，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應充足，價格穩(wěn)定；動態(tài)掌握政府儲備和商業(yè)庫存規(guī)模，確保達到規(guī)定要求，及時投放蔬菜、肉類等地方儲備，增加市場供應，穩(wěn)定市場預期。引導和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、生鮮超市、物流配送企業(yè)春節(jié)假期期間營業(yè)時間不少于8個小時。

五、強化因時制宜，因地制宜，提升服務，全方位保障新春消費健康安全

要組織做好“2021年網(wǎng)上年貨節(jié)”活動，引導電商企業(yè)開啟春節(jié)“不打烊”模式，推動采辦年貨、趕大集等活動在線上舉辦；引導和鼓勵餐飲、住宿、商超等商貿流通企業(yè)正常營業(yè)，節(jié)日期間適當延長營業(yè)時間，開通網(wǎng)上下單業(yè)務，提供無接觸、少接觸結算、配送等服務；推動餐飲服務企業(yè)與外賣電商平臺加強對接，提早開通年夜飯、團圓宴等預約預定，抓緊安排備貨、調整運力，做好餐飲到家服務；指導商貿流通企業(yè)提高服務質量，以服務送溫暖，增添節(jié)日氛圍。指導有條件的商貿流通企業(yè)在滿足疫情防控要求的前提下，有序開展外擺、外賣等靈活售賣促銷活動，多渠道、多方式滿足多層次、多樣化的居民生活需求。

六、保證安全生產(chǎn)，準確監(jiān)測，及時引導，強化24小時應急值守

配合職能部門加強安全生產(chǎn)隱患排查治理,嚴格群眾性活動報批程序,推動各項管理措施落實到位。各地商務主管部門要與重點保供企業(yè)建立健全直接聯(lián)系機制，深入批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿市場等經(jīng)營一線，切實摸清市場供求和價格情況，密切關注市場運行態(tài)勢，加強重要生活必需品監(jiān)測預警，按要求啟動節(jié)日期間日報制度，實行重大情況即時報告制度。加強市場保供、疫情防控、安全生產(chǎn)方面政策措施的宣傳宣貫工作。動態(tài)跟蹤輿情信息，注意主動發(fā)聲引導，及時解疑釋惑，回應群眾關切。通過多方媒體權威發(fā)布貨源、渠道、庫存、價格等信息，消除信息不對稱引發(fā)的惶恐購買情緒。引導城鄉(xiāng)居民喜慶祥和歡度新春佳節(jié)，倡導合理消費、綠色消費，遠離鋪張浪費。嚴格落實24小時應急值守制度，遇有市民過度集中采購、市場異常波動等情況，要迅速穩(wěn)妥處置，并第一時間報告。

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